2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续排查治理安全隐患，有效防范遏制各类事故发生，为实现全市经济社会发展创造安全稳定环境。今年6月是第23个全国“安全生产月”，记者围绕安全生产工作有关问题采访了南阳市应急管理局局长高岭。

问：请问今年“安全生产月”的主题是什么？我市是如何安排部署的？

答：“安全生产月”是国务院统一部署的一项重大活动，也是宣传安全生产的一个有效载体。今年“安全生产月”的主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。我市将按照国家和省统一部署，围绕这一主题，结合实际，组织开展“五项系列活动”：一是宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。采用“线上线下”相结合的方式宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述，通过组织专家讲师团主题宣讲、邀请部分县区相关部门及企业相关负责人接受大河网“畅通道 保安全”专题访谈、专题理论研讨和学习交流等形式，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。二是开展启动活动和“安全宣传咨询日”活动。组织各地结合实际策划启动活动，创新开展安全倡议、安全宣誓、安全文化特色文艺演出、广场宣传日、公众开放日等活动；鼓励各类安全科普宣教基地和体验场馆免费向社会公众开放，开展“体验式”安全教育；利用网络平台开展“主播走一线”直播活动，邀请记者走进生产厂房、生产车间、体验场馆等场所开展线上直播，讲解安全知识技能。三是开展畅通生命通道“五个一”活动。通过组织开展“讲授一节安全生产专题教育课”“开展一次专项隐患排查治理”“举办一次应急逃生避险演练”“组织一次安全警示教育活动”“绘制一张应急避险逃生路线图”“五个一”活动，推动形成“人人关注安全”的浓厚氛围。四是开展“豫安同行”“五进”宣传活动。以安全宣传“五进”活动为抓手，开展“畅通生命通道 掌握避险逃生知识”主题应急科普讲解和宣传等活动；参与畅通生命通道系列疏散逃生演练、“避险逃生训练营”短视频新媒体展播、“危急时刻之生命英雄”应急科普趣学、网络知识答题等活动；开展“应急志愿服务基层行”活动，组织志愿者走进农村、社区普及畅通生命通道知识和避险逃生技能；通过开展“敲门行动”等方式加大宣传力度；同时，利用各类媒体和各种宣传手段广泛宣传举报渠道和奖励办法，鼓励广大群众积极举报身边风险隐患，争做公共安全的吹哨人。五是开展“豫见应急”媒体科普宣传活动。通过开展优秀避险逃生演练科普视频展播、推广应急安全公益大使畅通生命通道主题科普视频、“畅通生命绿色通道、掌握避险逃生技能”线上公开课、制作推广公益广告、“熟知身边的生命通道我来讲”抖音视频征集活动和邀请专家学者走进直播间等线上科普宣传，向公众推介安全防范知识；通过新闻媒体、网络平台等多种渠道广泛宣传“畅通生命通道”这一主题，以及生命通道标识的含义和识别方法、保持畅通的必要性和法律责任；通过组织媒体深入基层一线开展集中采访报道，宣传各地各部门在安全生产、应急管理、防灾减灾等方面的先进经验和典型做法，同时集中曝光隐患，形成社会震慑。

问：市委、市政府历来高度重视安全生产工作，人民群众对安全生产也越来越关注。请简要介绍一下当前我市安全生产形势。

答：当前我市安全生产形势可以用三句话来概括：一是整体态势持续稳定向好；二是问题和隐患依然大量存在；三是监管任务十分繁重。一方面，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各级各部门履职尽责，深入开展安全生产“六查一打”和“治本攻坚三年行动”，狠抓风险隐患排查治理，确保了全市安全生产形势持续平稳。另一方面，我市辖区面积大、人口多，安全生产监管领域基数大、行业门类全、基础条件较差，重点行业高风险、新兴产业潜在风险、传统产业存量风险仍大量存在；一些生产企业和群众对安全工作认识不足、重视不够，安全意识不强等问题依然突出；部分企业重生产、轻投入，一些生产设备长期不检查，甚至带病作业；还有一些企业不重视安全教育培训，企业安全管理制度不完善、安全教育培训不扎实等问题仍然存在；少数群众对身边的交通、用电、用气、用火等方面的安全隐患熟视无睹，明知危险而不制止、不举报；部分企业员工不参加安全培训，直接上岗从事建筑、施工、采矿作业。特别是今年以来，各地都在鼓足干劲抓发展，各类不稳定因素明显增多，加之电化学储能电站、加氢站等新兴行业领域的快速发展，对安全生产工作带来了很多新挑战和新风险。全市各级各部门各单位要切实强化责任担当，扎实推进重点领域整治攻坚，有效防范化解和整治各种风险隐患，实行隐患“闭环”管理和动态“清零”，确保全市安全形势持续平稳。

问：为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动公共安全治理模式向事前预防转型，今年国务院安委会在全国开展安全生产治本攻坚三年行动，请介绍一下具体内容和贯彻落实的措施有哪些？

答：近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多，特别是去年以来一些地区和行业领域接连发生重特大和有影响的生产安全事故，暴露出一些地方、部门和企业单位在统筹发展和安全方面还存在一定差距，安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分惨痛，需要我们聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾和问题。国务院安委会部署开展此次安全生产治本攻坚三年行动，是在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上作出的战略性安排。主要任务是：推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。市委、市政府高度重视安全生产治本攻坚三年行动，及时制定下发《南阳市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026）》，明确了12个方面、42条具体推进措施，并形成“1+30+N”的实施方案。市安委会专门成立工作专班，具体统筹推进三年行动；市安委办将治本攻坚“十二大行动”，细化“任务、措施、责任”三个清单，实施挂图推进；对30个重点领域制定安全检查清单，推动隐患排查精准化。为确保治本攻坚三年行动质效，市安委会正在研究制定进一步加强安全生产工作实施意见和安全生产会商研判、风险隐患排查治理验收以及安全生产追责问责等一系列制度机制，采取“周调度、月督导、季考评、季通报”等方式跟踪问效；同时，对各县区和行业部门实行安全生产绩效考评，一季度一考评、一季度一通报，用活用好考评机制，充分发挥“指挥棒”作用，用考核牵引治本攻坚三年行动重点工作和措施落地见效。

问：目前已进入主汛期，请介绍一下今年我市防汛抗旱总体形势如何？

答：南阳市地跨长江、淮河两大流域，处于亚热带向暖温带的过渡地带，属典型的季风大陆半湿润气候。夏季受太平洋副热带高压控制，西南季风活动频繁，气温高，降雨多。根据气象部门预测，今年汛期的6月～8月气候状况一般到偏差，短时强降水等极端天气气候事件较多，有5～6次区域暴雨过程，降水分布不均。7月～8月有台风北上，预计汛期我市降水整体较常年偏多2～4成，出现区域性暴雨洪涝极端天气可能性较大。这就要求我们必须从防、抗、救全链条发力，落实落细各项防范应对措施，确保我市安全度汛。

问：自5月15日起，我市正式进入汛期。请介绍一下今年主要采取哪些举措做好防汛工作？

答：防汛救灾工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局。市委、市政府高度重视防汛救灾工作，紧紧围绕不发生群死群伤事故的防汛工作“金标准”，从严从实从细狠抓防范措施落实，确保我市安全度汛。一是全面压实防汛责任。印发了《关于调整南阳市防汛抗旱指挥部组成人员及成员单位职责的通知》等，明确市级防汛抗旱行政责任人以及重要防洪工程的防汛责任人，并在《南阳日报》进行公示。全市落实大中小型水库、地质灾害隐患点、尾矿库、山洪灾害等重点区域、重点部位责任人，各级责任人紧紧抓住监测预警、巡查值守、抢险救援和转移安置等关键环节，确保责任落到实处、工作开展到位。二是认真开展防汛隐患排查整治。聚焦南水北调干渠、河道险工险段、水库堤坝、尾矿库、城市防洪排涝工程等重点部位，督促各级各有关部门拉网式、全方位、常态化推进隐患排查整治，对排查出来的问题，制定“隐患、责任、整改”三个清单，落实风险防控措施，实现闭环管理。三是扎实组织实战演练。根据省防办统一安排部署，由我市承办的“使命—2024”全省防汛综合演练（南阳分场地）活动4月28日在方城县成功举行。各级各有关部门也分别聚焦水库抢险、转移避险、夜间搜救、案例重演等防汛重点，围绕“演、练、战”，陆续开展防汛综合应急演练。截至目前，市县乡三级累计开展防汛演练621场，参演人员达31219人次，开展防汛应急培训447班次，培训人员20395人次，有效提升了全市防汛干部履职尽责能力。四是规范完善防汛应急预案。持续推进全市预案体系建设，目前市本级已形成“1+20+27”（1个市级预案、20个专项预案、27个部门预案）防汛应急预案体系，全市共计制定完善4796个各类防汛预案（其中市级预案48个、县级预案18个、乡级预案254个、村级预案4476个）。预案内容注重与上级预案的衔接和补充，涵盖了灾害监测预警、应急响应、抢险救援等多个方面，基本形成纵向到底、横向到边的预案体系。五是强化各项应急准备。按照“123、321”防汛工作要求，密切监视天气形势和雨水汛情发展变化，及时会商研判，适时启动防汛应急响应，科学指挥调度，强化力量预置，提前转移避险，高效抢险救援，全力保障人民群众生命财产安全。扎实做好防汛抢险队伍建设和防汛抗旱物资储备管理工作，确保遇有突发险情抢险救援队伍能够第一时间响应，抢险物资能够第一时间到位，在关键时刻、关键部位发挥关键作用。