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非煤矿山生产安全事故警示

时间:2024-07-16 来源:

 

据国家矿山安全监察局通报,202416,全国非煤矿山发生生产安全事故77起、遇难83人,其中较大事故2起、遇难7人,同期受利益驱动,一些不法分子罔顾生命、铤而走险盗采矿产资源导致亡人事件频发,529日,河南栾川县、河北迁西县各发生1起盗采萤石和金矿矿产资源事件,分别造成3人遇难;628日,辽宁朝阳建平县又发生1起盗采金矿矿产资源事件,造成5人遇难。当前正值汛期,因强降雨引发地质灾害造成矿山伤亡事件时有发生,78日,四川沐川县新跃矿业发生一起矿界外山体垮塌,造成1人被困、3人受伤;620日青海都兰县、621日广西钟山县发生地质灾害,分别造成矿山企业3人遇难。这些事件给我们再一次敲响警钟,市县两级矿山安全监管部门和矿山企业要切实吸取教训,严防各类安全事故事件发生。

一是要强化“硬措施”落实落地。矿山安全监管部门要对标对表“八条硬措施”相关责任主体任务清单,聚焦矿山安全突出矛盾和深层次问题,研究制定针对性、可操作性措施;要持续加强对硬措施的宣贯解读,确保“八条硬措施”不折不扣“硬落实”。

二是要强化现场安全管理。国家矿山安全监察局对上半年事故分析表明,绝大多数事故表面上看是低级错误造成的,但根子还是企业主体责任不落实、违规违章常态化、现场管理缺失等突出问题。矿山安全监管部门要扎实开展主要负责人履职专项检查,持续发力,倒逼矿山企业实际控制人和矿领导在生产现场履行安全生产责任,对履职不到位的严格落实“五个一批”;对存在重大蓄意违法违规的,要综合运用联合惩戒、约谈曝光、追责问责、行刑衔接等手段,从严追究责任。要坚持逢查必考,检查五职矿长、安全管理技术人员是否具备履职能力,坚决清理“挂名矿长”、“草台班子”。

三是要坚持零容忍“打非治违”。非法违法行为始终是矿山安全生产的顽症痼疾。矿山安全监管部门要加大“四不两直”、明查暗访、突击夜查力度,严厉打击不按设计建设生产、以采代建、违规分包转包、以包代管等重大违法违规行为,充分用好行刑衔接、通报曝光、约谈排名、群众举报等手段,处罚一批违法典型案例,曝光一批典型违法企业,纳入一批“黑名单”矿山,真正打在痛处,形成震慑。

四是要始终保持汛期高度警觉。7月份已经进入“七下八上”防汛关键期,预计降雨较常年同期增多,矿山安全监管部门要进一步加强与气象、水利等部门的沟通联系,及时向辖区矿山企业发送灾害性天气预报预警信息,遇到突发情况及时启动预警响应机制。要重点组织开展露天矿山高陡边坡垮塌、地下矿山淹井、尾矿库漫坝溃坝等针对性的应急演练,督促矿山企业认真落实极端天气停产撤人规定。要在汛后开展安全专项检查,全面检查尾矿库防排洪系统、坝体、库区及周边环境等关键部位,地下矿山老空水、地表水等变化情况,以及露天矿山边坡等重点区域,排查治理因强降雨等自然灾害导致的各类风险隐患,凡受强降雨影响的非煤矿山都要经过验收检查后才能复工,严防滞后效应造成事故发生。

五是要深刻汲取教训严防事故发生。矿山安全监管部门要督促矿山企业深刻吸取强降雨引发地质灾害造成人员伤亡的事故教训,对施工工地、工棚、职工宿舍、临建设施等选址进行风险评估,对矿井周边可能存在的山体滑坡、泥石流、山洪暴发和溃坝、溃堤等风险隐患进行全面摸排,果断撤离受威胁区域人员,严防自然灾害引发事故灾难。要扎实开展隐蔽致灾因素普查治理,强化防治水措施落实,严防地下矿山水害事故;要加强露天矿山边坡监测预警和定期巡查,按规定及时进行边坡稳定性分析,严防露天矿山边坡滑坡垮塌事故;要强化尾矿库综合治理,严厉打击擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式等违法违规行为,落实“管住水、护住坡、看住井、应得急”有关措施,严防尾矿库溃坝泄漏事故。


责任编辑:杨扬