为深刻汲取永城河南中瑞有色金属材料有限公司“7·26”较大爆炸事故、安阳林州林钢铸管科技有限公司“8·30”煤气中毒事故教训，举一反三排查化解各类风险隐患，有效防范遏制各类事故发生，市应急管理局对第四季度全市工贸领域安全风险形势进行分析研判，助力企业做好安全防范工作。

一、工贸行业固有风险

工贸行业易造成事故的主要有高温熔融金属爆炸风险、钢铁煤气中毒风险、有限空间作业中毒窒息风险、粉尘爆炸风险、高处坠落风险、机械伤害风险。

（一）冶金、有色、机械铸造等行业的金属冶炼工序，普遍作业环境恶劣、手工作业量大、自动化水平差，高温熔融金属吊运、浇铸、煤气管道抽堵盲板等高危作业活动较多，存在大量危险有害因素，高温熔融金属爆炸、钢铁煤气中毒风险较大，易发生群死群伤事故。

（二）机械加工行业生产工艺多样，风险类型较多，压力加工工艺设备安全防护装置缺失易造成机械伤害，焊接工艺易发生电焊设备漏电、作业区缺氧窒息、焊渣引起火灾，涂装工艺使用油漆、天然气等危化品易发生火灾爆炸，其他工艺或者作业涉及氧气、柴油、特种设备等，风险因素众多易发生事故。

（三）建材、轻工等行业炉、窑、槽、罐，井、池、沟、坑，箱、斗、塔、釜等有限空间作业场所数量众多，作业活动较为频繁，有毒有害气体易积聚，作业过程中毒、窒息风险突出，应急救援时盲目施救易导致伤亡扩大。

（四）轻工、纺织等行业的粉碎、研磨、抛光等产生粉尘集聚的作业工序和危险场所较多，绝大多数涉及金属铝镁、煤粉、树脂粉、橡胶粉、木粉等涉爆粉尘的企业都具有粉尘爆炸危险，通常粉尘爆炸危险场所作业人员较为密集，易发生较大以上事故。

（五）工贸企业对相关方的安全管理水平普遍不高，大多数相关方作业周期短，管理层安全投入不足，相关方人员素质不高，安全专业技能较差，部分企业将危险性高、职业危害大的作业外包，有意转移自身风险。

二、动态安全风险

主要影响因素：气候变化、市场变化、政策法规调整

（一）市场变化影响：进入第四季度，轻工行业的食品、白酒制造领域、纺织行业的服装制造领域等进入生产旺季，带动上游原材料供应的生产领域、商贸行业的仓储、批发、零售领域，赶工期、抢进度，出现“重效益、轻安全”问题，导致安全投入不足、电气设施老化、人员疲劳作业、设备“带病”运转，冶金行业的钢铁领域、建材行业的水泥制造等领域受行业形势影响断续生产、人员不稳定，作业活动风险与设备设施本体等各类风险交织叠加。

（二）气候变化影响：往年全省冬季寒冷少雨雪，受气候变化影响，极端天气增多，冬季冰雪冻害、冬春森林山火等自然灾害可能衍生的高温熔融金属爆炸、建构筑物坍塌、有限空间作业中毒窒息事故风险是第四季度安全防范应对的重点。

（三）其他新兴风险：一是新能源汽车和电动自行车制造业中锂电池搬运、储存、装配中意外跌落和碰撞、故障（报废）电池混放、通风不良，可能导致火灾和触电。二是增材制造3D打印领域，采用铝镁等金属粉尘作为基材原料，本身易燃、遇水反应放出易燃气体（氢气），在金属3D打印和过滤工序环节未有效采用惰性气体保护方式，未及时、正确的清理和处置废弃粉料，容易造成粉尘爆炸事故。三是环保设施风险凸显，空气净化、脱硫脱硝、污水处理等环保设施在设计、安装、运行、检维修等环节不规范，运行阶段安全风险辨识管控不到位等突出问题。

三、对策措施建议

一是完善安全风险研判预警机制，密切关注行业发展、天气变化、政策调整等，科学研判、及时预警、有效管控行业领域安全风险。

二是持续巩固安全生产专项整治，聚焦钢铁、铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘、有限空间作业等重点领域，防范化解重大风险，消除重大隐患，防范遏制事故发生。

三是加强信息化、标准化建设，推动企业实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，提升本质安全水平

四是加强执法检查和跟踪督办，依据风险研判及时调整执法计划，强化震慑效应，紧密结合安全生产年度考核、安全巡查、综合督导等活动，加大跟踪督办力度，切实加强闭环管理。