为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》中“加强预案编制和演练”的相关要求，10月18日，南阳市应急管理局结合省市应急应战大练兵大比武百日行动，以南召县板山坪镇为试点开展乡村两级预案编修比武活动。

自2024年初国务院办公厅印发《突发事件应急预案管理办法》以来，南阳市就着手推进各级应急预案修编，其中南召县以板山坪镇为试点，结合当地灾害事故风险特点，指导编制并动态修订上下衔接的乡镇（街道）综合应急预案、专项应急预案和简明实用的村（社区）应急预案，制定重点岗位应急处置卡，明确各环节责任人和应对措施，于10月初完成7个镇级应急预案和1个村级突发事件应急处置卡的修订稿草稿。

为进一步提升乡村两级应急预案质量，固本强基，提质强能，南召县应急管理局邀请省市应急管理专家，在听取应急预案编制单位板山坪镇政府就镇村两级应急预案修订背景、总体思路、基层调研、风险评估、应急资源调查、预案文本起草、意见征询等情况汇报后，围绕预案是否符合有关法律法规、规章和标准，是否符合上位预案要求并与有关预案有效衔接，框架结构是否清晰合理，主体内容是否完备等6个方面进行了细致的评审，并提出了具体的修改意见和建议。

整个活动，南召县各乡镇负责应急预案管理工作人员全程参与，通过现场观摩，使大家对应急预案编制流程、方法和要求有了更深入的了解。活动结束后，参会人员纷纷结合工作实际，针对应急预案体系不健全、编制程序与管理不规范、应急预案在实际运用中时效性差、可操作性不强等问题进行了认真热烈的讨论。活动当日，南召县应急管理局还组织各乡镇负责应急预案管理工作人员，对照新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》开展专题业务知识培训。