12月4日，某地铁路施工现场突发地面坍塌，截至目前，已造成13名作业人员失联。岁末年初，天气严寒、气温降低，雨雪冰冻天气增多，是生产安全事故多发期，部分化工和危险化学品生产企业易出现赶进度、抢产量、超负荷等行为，安全风险进一步增大。

当前，随着冬季到来，低温雨雪冰冻天气已经来临，给危险化学品企业带来较大影响。各县区、有关企业要时刻绷紧安全弦，突出事故高发环节部位，严格落实安全生产责任措施。

一是紧盯关键时段，狠抓冬季危险化学品安全风险防控。冬季春节期间，历来是危险化学品生产安全事故高发易发期，极端低温天气极易造成物料冻凝、管道和设备变形冻裂、工艺参数异常波动、岗位安全作业风险加大等情况；加上一些企业临近年底抢生产、赶任务，导致事故发生的风险增加。要严格落实冬季风险防控措施，开展危险化学品企业安全生产“四个一”活动，即：召开一次风险研判会议、组织一次防冻凝专题培训、发布一次防冻凝专项预警、梳理一个重点企业清单，精准研判风险，细化防范措施，积极应对低温雨雪冰冻天气对危险化学品企业带来的不利影响。化工企业要严格按照《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》管控各环节风险，严防盲目抢工期、赶进度，针对冬季安全生产特点，制定“冬防”方案，做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作。

二是紧盯关键问题，深入开展重大事故隐患动态清零。张国清副总理指出，斗争精神不强、直面问题的意愿不足，是当前安全监管面临的最大风险。我们要坚决从对事故“零容忍”向对重大隐患“零容忍”转变，坚决整治重大事故隐患排查不彻底、企业员工“不会查、查不深、查不准”的问题，持续保持重大事故隐患动态清零。各县区应急管理部门要组织好、指导好、督促好，巩固前期重大事故隐患动态清零成果，对认识不到位、排查不深入、查不出重大隐患、重大隐患整改不力的企业，要实施重点帮扶。要鼓励企业发现问题、解决问题，对企业自查发现的重大隐患，应急管理部门不予处罚；重大事故隐患动态清零活动后，坚持“重患必停”，只要检查发现重大事故隐患，就要停产整改。

三是紧盯关键环节，狠抓特殊作业安全管理。动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业历来是危险化学品安全事故易发多发环节。高风险环节必须要高标准管理。要加强安全教育培训，增强员工安全意识，正确佩戴个人防护设施，提升应急处置能力，严格执行特殊作业过程中的气体分析、作业审批等管理程序，还要将特殊作业作为日常监管、执法检查的必查项，充分运用每日安全承诺、线上线下巡查及监控监测设备等手段加强监管。对检查发现的特殊作业制度未有效执行、构成重大隐患的行为，责令停产整改，按照事故进行调查处理，追究有关人员责任，坚决整治作业审批不规范、动火不分析、监护不到位等顽疾。加强异常工况处理，坚持现场人员最小化原则，坚持安全退守原则，防止能量意外释放，任何时候都要做到心中有数、手上有招，切不可因为出现异常工况，一窝蜂拥上去、举措失当，使事态扩大。

各县区应急管理部门要督促企业落实风险承诺公告，利用风险监测预警系统开展在线巡查，加强对企业动火作业的抽查检查，有效管控安全风险，确保安全生产形势稳定。