岁末年初历来是安全生产的关键时期，受季节性气候影响、生产经营活动进入冲刺阶段、人员思想松懈、元旦春节临近等多重因素叠加，非煤矿山安全生产风险显著增高。为切实加强岁末年初非煤矿山安全风险防范工作，坚决防范遏制各类生产安全事故，现作如下提示：

一、提高政治站位，压实安全生产责任

要充分认识岁末年初非煤矿山安全生产工作的极端重要性、复杂性和严峻性，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示和在河南考察时重要讲话精神，认真落实12月8日省安委会议要求，加强风险研判分析和安全责任落实，切实压实企业主体责任，推动将责任传递落实到岗位一线员工、最小工作单元，切实加大监督检查力度，消除监管盲区、堵塞监管漏洞，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

二、聚焦重大风险，深化隐患排查治理

要紧盯安全生产的突出风险和薄弱环节，结合冬季安全生产特点，立即组织开展一次全面、深入、彻底的安全生产隐患排查。

一是严防地下矿山灾害。重点排查通风系统可靠性，严防中毒窒息；加强采空区、顶板、水害治理和监测预警，严格落实防治水措施；强化提升运输、爆破作业安全管理。

二是严控露天矿山风险。重点排查边坡稳定性，特别是高陡边坡的监测与治理，落实防坍塌、防滑坡措施；规范穿孔、爆破、铲装、运输等环节作业管理，加强矿区道路安全管理。

三是严格尾矿库安全运行。加大巡检力度，确保排洪、排渗设施畅通有效，严格控制库内水位，加强冬季放矿和坝体管理，防范冰冻、融雪等对坝体稳定性的影响。

四是强化油气作业安全管控。加强油气钻井、测井、试油(气)、修井等作业过程安全管理，严格落实井控措施，防范井喷、火灾、爆炸、中毒等风险；严格动火、高处、受限空间等特殊作业审批与监护；确保油气处理、集输设施设备完好，管道安全运行，严防泄漏事故发生。

五是规范采掘施工与地质勘探作业。加强勘探作业管理，重点排查勘探作业现场安全条件，落实防机械伤害、防物体打击、防高处坠落等措施。加强野外作业安全管理，防范自然灾害风险，保障作业人员生命安全与健康。

六是严抓其他关键环节。加强机电设备、动火作业、有限空间作业、外包工程、交叉作业等安全管理，严格危险化学品储存和使用监管。

对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保闭环管理。对重大事故隐患要挂牌督办，限期整改，整改不到位的必须停产停业整顿。

三、强化现场管理，严厉打击违法违规行为

各非煤矿山企业要突出生产现场的安全管控，督促员工严格执行安全操作规程和岗位作业标准，加强重点人员管理。要加强作业过程监督，特别是对危险性较大的作业活动，必须安排专人现场监护，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。

各有关县（市、区）应急管理部门要采取“四不两直”、明查暗访等方式，保持高压态势，依法严肃查处不按设计施工建设、非法外包转包、使用淘汰设备工艺、瞒报谎报事故等各类非法违法生产经营建设行为，公开曝光典型案例，形成有力震慑。要加强停产停建等重点矿山企业监管，督促企业加装电子封条、安排专人巡查值守，建立健全停产停建矿山“一矿一档”管理台账，及时发现并制止擅自复工复产、违规作业等行为。要针对不同类型的停产停建矿山制定“一矿一策”处置方案，对具备恢复生产建设条件且手续齐全的，指导其完善安全措施、履行复产复工验收程序；对存在重大安全隐患且无法整改的，依法依规推动关闭退出；对安全手续过期的，及时公告销号。

四、加强监测预警，提升应急处突能力

要密切关注冬季寒潮、大风、雨雪冰冻等极端灾害性天气预警信息，及时向企业发布安全风险提示。企业要完善应急预案，加强应急物资储备，开展有针对性的应急演练，特别是防火灾、防窒息、防坍塌、防冰冻等专项演练。要强化值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通，一旦发生险情或事故，要第一时间启动应急响应，科学有效处置，并按有关规定及时、准确上报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。

                            2025年12月15日