为整合全市多方队伍资源联防联控联战，南阳市安防委研究制定联合预防、联合训练、联合指挥、联合作战、联合保障“五联”工作机制，推动实现“预防精准化、训练实战化、指挥一体化、作战协同化、保障系统化”工作目标。

“五联”机制明确构建“1+1+5”联防联控联战责任体系，由市森林防灭火指挥部统领、市安防办统筹，市县森防指、市应急局、市林业局、郑州消防救援机动支队南阳大队分别牵头“五联”工作，构建权责清晰、衔接顺畅、运转高效的“全市一盘棋”工作格局。

在机制建设的具体内容上，明确了五大联合路径：

一是联合预防，进一步梳理明确各单位、救援力量森林火灾预防重点工作，联合开展巡护排查、宣传教育和督导检查，指明属地与消防救援机动队伍合作分工，强化源头管控。

二是联合训练，每年9月底前制定联训计划，地方队伍年度联训时间不少于5天，由郑州消防救援机动支队南阳大队承担教学与实训，充分发挥消防救援机动队伍专业优势和属地行业骨干力量，常态化开展联合拉练与实战演练，充分互补磨合。

三是联合指挥，完善各单位与消防救援机动队伍会商决策机制，精准分析火险形势；火灾发生后，由事发地县级政府立即组建前线指挥部，根据扑救进程随时会商，设立专业指挥，确保统一指挥、统一行动。

四是联合作战，在火灾扑救过程中明确专业、半专业、国家综合性消防救援队伍、森林消防队伍、地方综合应急救援队伍、解放军、武警部队、民兵和群众等救援力量编组和任务分工，严格执行信息统一发布制度，确保行动协调高效。

五是联合保障，各级地方政府需将森林防灭火经费纳入预算，“五联”工作活动经费实行消防救援机动队伍与属地分级保障，强化人员保险、先进装备应用、信息化建设等保障；火灾发生时市森防指统筹调配队伍与物资装备等资源，明确各单位分工，强化火场协调、通信、应急物资等多项保障需求，确保森林火灾扑火救援安全。