关于南召县、西峡县、方城县、宛城区成功避险避灾典型案例的通报
近期,我市强降雨、大风等灾害性天气多发频发,地质灾害、城市基础设施安全等各类风险交织叠加,防灾减灾形势严峻。全市各级应急管理部门深入贯彻落实上级关于防灾减灾救灾工作的部署要求,持续强化风险隐患巡查排查,健全基层灾害信息报送网络,前移防范关口,成功处置多起灾害风险隐患,有效保障了人民群众生命财产安全。现将南召县、西峡县、方城县、宛城区8起典型成功避险避灾案例通报如下。
案例1:南召县留山镇山体滑坡灾害成功避险案例
河南省南召县地质构造复杂,褶皱、断裂较为发育,地质灾害风险较高。2025年10月18日中午12时,南召县留山镇杨扒村村支部书记、灾害风险隐患信息报送员温志科在开展风险隐患排查时,发现留山镇杨扒村红宇厂某厂房后山体因长期雨水浸泡已出现滑坡迹象,威胁附近家具厂、宾馆、收购站及居民共计常住人口6户26人,涉及房屋118间、厂房650㎡,资产约3000万元,于是立即向留山镇政府报告。
接报后,留山镇政府立即向县委、县政府上报,并组织力量赶赴现场开展先期处置。县乡两级政府迅速组织受威胁群众6户26人转移安置,划定危险区域,现场设置警示标识和警示线,落实人员现场值守,持续做好预警监测,并邀请省、市地质专家进行现场勘查。经现场勘查,该滑坡体面积约5000㎡,下滑距离50-190cm,裂缝宽50-180cm,深190cm,总体方量约10000m³,险情等级判定为中等。相关部门随即制定《南召县留山镇杨扒村滑坡应急治理实施方案》,留山镇于2025年12月29日完成滑坡裂缝填埋夯实、松动坡面清理加固、危险区域隔离围挡设置等整改任务。2026年4月20日,经专家现场评估验收合格。2026年5月17日至18日南召县持续降雨,该山体稳固无滑坡灾害发生。因风险隐患发现及时、处置有力,未造成人员伤亡,群众财产安全得到充分保障。

图1厂房后山体滑坡情况

图2布置警戒线及夜间巡查

图3专家实地查看指导

图4按照方案开展排险治理

图5治理完成后现场照片
案例2:西峡县城区大风灾害成功避险案例
西峡县地处伏牛山腹地,地形复杂,强对流天气多发。2026年4月19日17时52分,西峡县应急局发布大风预警信号,预警区域内将出现阵风9级以上大风。18时12分,西峡县应急管理局第一时间在工作群下达应急处置指令,立即启动极端天气园林绿化应急处置预案,按照分片区、分路段、全覆盖原则,调配应急人员、专业机械及作业车辆,组建多支应急处置队伍,奔赴城区各重点区域开展巡查作业。此次处置累计清理倒伏树木14棵、处置断枝55处,城区主次干道全线恢复畅通,各类安全隐患得到彻底消除,切实保障了城市运行安全和群众出行便利。

图1生态园一期银杏树倒伏

图2生态园三期树木断枝

图3迎宾大道树木倒伏

图4时代广场二道河柳树断枝
案例3:方城县释之街道大风灾害成功避险案例
方城县位于“南襄夹道”风口地带,风多风大,强对流天气频发。2026年4月19日16时,方城县应急管理局根据县气象局发布的重大气象灾害(大风)Ⅳ级应急响应,第一时间以县安防委办公室名义下发文件,提醒各乡镇(街道)、县安防委成员单位做好特殊天气防范应对工作。
4月19日20时40分,释之街道灾害信息员杨民在广安路潘河大桥上巡查时发现,1基中华灯在通电状态下因突发大风倾倒,存在重大安全隐患,立即上报。释之街道、县公安局、县应急管理局、县城管局第一时间组织应急抢修队伍、调配起重运输车辆赶赴现场。县城管局立即启动路灯设施突发事件应急处置预案,交警对该路段实施临时交通管制,引导车辆绕行;工作人员在倒伏灯杆周边30米范围设置安全警示围挡和反光锥桶,拉起警戒带并安排专人值守;技术人员迅速切断倒伏灯杆及周边路段路灯电源,消除触电风险。随后,抢修人员对倒伏灯杆进行拆解、装车清运,并清理现场散落物。21时30分,安全隐患彻底消除,道路恢复正常通行。此次处置未造成人员伤亡及次生交通事故,保障了附近1000余名群众出行安全。

图1.发现路灯倒伏,影响群众通行

图2.工作人员现场处置

图3.处置完毕,恢复通行
案例4:西峡县白羽街道大风灾害成功避险案例
2026年4月27日14时55分,西峡县应急局发布雷暴大风黄色预警信号,预警区域内将出现阵风7级以上大风。西峡县白羽街道关巷社区灾害风险隐患信息报送员张豫洁在巡查过程中发现,民族路游园内部分树木倾斜严重,且距离居民房屋极近,存在倾倒砸房风险,立即将安全隐患上报社区。社区迅速组织人员开展清理处置,累计清理倾斜树木9棵,处置断枝残枝32处,有效清除了大风天气树木安全隐患,进一步美化了辖区人居环境,切实为居民营造了安全、整洁、畅通的生活出行环境。

图1树木倾斜严重

图2清理民族路树木断枝

图3清理树木断枝

图4清理处置后

图5清理处置后
案例5:西峡县五里桥镇道路塌方次生地质灾害成功避险案例
西峡县五里桥镇受特殊地理环境和极端气候条件双重影响,防汛形势严峻,涉灾基础设施点多面广。2026年5月9日,西峡县五里桥镇大桥社区灾害风险隐患信息报送员李益果在日常隐患排查中发现,北坡组与程营组交界处跨路圈洞桥主体出现10至20公分缝隙,存在坍塌风险。该桥建于1962年,已停用20余年,年久失修且裂缝处与坡体相连,汛期遇强降水极易发生山体滑坡和圈洞桥塌方伤人事故。
镇党委政府立即组织相关部门现场评估,设立警示提醒,并对接相关部门联合制定拆除方案,于5月12日开始拆除施工,彻底消除了安全隐患。这是一起灾害信息员及时预警、乡政府快速响应,成功排除涉灾基础设施隐患的典型案例。

图1跨路圈洞桥出现裂痕存在坍塌风险

图2人员、机械进场开始拆除施工

图3圈洞拆除施工中

图4圈洞拆除完毕
案例6:南召县板山坪镇大风灾害成功避险案例
2026年5月12日17时11分,南召县板山坪镇小余坪村灾害风险隐患信息报送员张万魁,巡查至下庄组路段时,发现路边一根太阳能路灯灯杆被大风刮倒,倾伏在坡边一侧,仅靠坡边树木勉强拉住,灯杆底部地基已塌陷。该路段是镇、村居民出行的主要通道之一,倾倒的灯杆极易对过往行人和车辆造成人身伤害。
张万魁迅速在灯杆周边设置警示标志,提醒过往村民注意避让,并于17时16分向村委及镇政府上报情况。镇政府灾害隐患信息报送员王众接报后,立即带领包村电工秦立明赶赴现场,对倾倒灯杆进行漏电排查;村支书李富贵同步协调附近村干部,携带铁锹和麻绳到达现场,重新开挖灯杆地基,通过基础加固、立杆扶正等规范作业,彻底排除了路灯杆倾倒的安全风险,保障了周边300余名群众的出行安全,未造成人员伤亡。

图1现场对倒伏的路灯进行抢修维护

图2现场加固倒伏的路灯根基
案例7:南召县城区窨井盖致灾风险成功避险案例
全国防灾减灾周活动期间,南召县加强预警设备运维,聚焦基础设施、低洼易涝点等重点排查对象,持续深化灾害风险隐患排查整治。2026年5月13日8时30分,南召县河务和市政中心灾害风险隐患信息报送员李彬、杨通在隐患排查中发现,城区部分道路的窨井盖销子断裂、防坠网丢失,如不及时处置,汛期来临极有可能造成窨井盖冲毁,对过往行人及车辆带来重大安全风险,于是立即上报。
县城市管理局领导汪虓接报后,迅速组织市政中心工作人员会同县应急管理局,出动人员30余人次、车辆5台次,对灾害风险进行研判处置。截至5月13日下午6时30分,累计更换窨井盖12个,安装防坠网36个。由于前期发现及时、处置果断,有效避免了窨井盖冲毁可能造成的人员伤亡灾害,确保了城区近5万名群众的出行安全。

图1巡查发现隐患

图2现场紧急抢修

图3更换破损井盖

图4更换完毕
案例8:宛城区黄台岗镇大风倒伏树木险情成功处置案例
当前已进入夏季强对流天气多发频发期,短时大风、雷电、暴雨等灾害性天气极易引发树木倒伏、设施损毁等险情,对道路交通、能源基础设施和群众生命财产安全构成严重威胁。南阳市宛城区黄台岗镇严格落实极端天气防范应对主体责任,强化应急响应和部门联动,成功处置一起大风导致树木倒伏阻断省道并威胁燃气、电力设施的险情。
6月6日下午,南阳市宛城区黄台岗镇遭遇短时大风天气,辖区S234省道旁一棵杨树被大风吹倒,倒伏树木直接阻断省道通行,造成严重交通堵塞。同时,倒伏树木树根紧邻燃气管道,树枝压覆电力线路,不仅严重影响群众正常出行,还存在燃气泄漏、电力短路起火等重大安全隐患。险情发生后,黄台岗镇应急办主管领导和工作人员第一时间赶赴现场,快速划定警戒区域、疏导过往车辆和行人,严禁无关人员进入危险地带。随后,镇政府统筹协调派出所、公路局、燃气公司、电管所及专业伐树人员赶赴现场,各单位联合会商制定处置方案,按照“先排险、后清障”的原则,先对燃气管道进行泄漏检测和安全防护,对压覆的电力线路进行断电排查和隐患消除,再利用专业工具对倒伏树木进行分段切割、吊装转运。经过高效处置,现场所有安全隐患全部消除,省道恢复正常通行,电力设施恢复正常运行。

图1 S234省道旁大风倒伏杨树情况

图2 镇应急办主管领导第一时间赶赴现场

图3 多部门联动、协同作战维护现场秩序并清理倒伏树木

图4 倒伏树木清理后恢复交通情况
以上 8 起案例,充分展现了我市基层灾害风险隐患信息报送网络的实战效能,体现了县、乡、村三级快速响应、协同联动的工作机制,彰显了基层信息员履职尽责、担当作为的精神风貌。现特对南召县应急管理局、西峡县应急管理局、方城县应急管理局、宛城区应急管理局、南召县城市管理局、南召县留山镇人民政府、南召县板山坪镇人民政府,西峡县五里桥镇人民政府、西峡县白羽街道办事处,方城县释之街道办事处、南阳市宛城区黄台岗镇人民政府,温志科、陈大鹏、杨民、张豫洁、李益果、张万魁、李富贵、李彬、杨通等同志,以及参与宛城区黄台岗镇险情处置的镇应急办、派出所、公路局、燃气公司、电管所全体工作人员予以通报表扬。
各县(市、区)应急管理部门要以此次通报表扬为契机,进一步提高政治站位,压实防灾减灾救灾责任,持续深化灾害风险隐患排查整治,聚焦地质灾害点、低洼易涝区、城市基础设施、农村塘堰漫水桥等重点领域和关键部位,加密极端天气期间巡查频次,做到隐患早发现、早报告、早处置。要加强基层灾害信息员队伍建设,强化业务培训和激励保障,充分发挥群测群防作用。要及时发掘、编报和宣传推广成功避险典型案例,加大奖励力度,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围,不断筑牢我市防灾减灾救灾的人民防线。
责任编辑:杨扬